近日，记者从市人民检察院获悉，该院会同市司法局、市财政局、市生态环境局、市工商联等11家单位联合制定的《关于建立天津市涉案企业合规第三方监督评估工作机制的实施意见（试行）》（以下简称《意见》）正式发布。这标志着本市依法推进涉案企业合规改革工作进入新发展阶段。

　　《意见》共7章26条，对涉案企业合规第三方监督评估机制（以下简称第三方机制）的总体要求和原则、启动和运行、合规成果的运用等作出了规定。按照《意见》，第三方机制是指检察机关在办理企业犯罪案件过程中，对符合企业合规改革适用条件的案件，交由第三方机制管理委员会（以下简称第三方机制管委会）选任组成的第三方监督评估组织（以下简称第三方组织），对涉案企业的合规承诺进行调查、评估、监督和考察。考察结果将作为检察机关依法处理案件的重要参考。

　　《意见》强调，第三方机制的建立和运行，应当遵循依法有序、公开公平、平等保护、标本兼治的原则。在案件的适用范围上，第三方机制适用于公司、企业等市场主体在生产经营活动中涉及的经济犯罪、职务犯罪等案件，既包括公司、企业等实施的单位犯罪，也包括公司、企业实际控制人、经营管理人员、关键技术人员等实施的与生产经营活动密切相关的犯罪。

　　《意见》明确由市检察院、市国资委、市财政局、市工商联会同市司法局、市生态环境局、市市场监管委、市金融局、天津海关、市税务局等部门组建市第三方机制管委会。由市工商联负责承担管委会的日常工作，市国资委、市财政局负责承担管委会中涉及国有企业合规改革等日常工作。第三方机制管委会承担对第三方机制的宏观指导、具体管理、日常监督、统筹协调等职责。

　　《意见》对第三方机制的启动和运行作出了规定，明确检察机关经审查认为涉企犯罪案件符合第三方机制适用条件的，可以商请本地区第三方机制管委会启动第三方机制。第三方机制管委会应当根据案件具体情况以及涉案企业类型，从专业人员名录库中分类随机抽取人员组成第三方组织，向社会公示。

　　《意见》对合规成果的运用作出了具体规定，强调检察机关在办理涉企犯罪案件过程中，应当将第三方组织合规考察书面报告、涉案企业合规计划、定期书面报告等合规材料，作为依法批准或者不批准逮捕、起诉或者不起诉以及是否变更强制措施、提出量刑建议或者检察建议、检察意见的重要参考。检察机关对涉案企业作出不起诉决定，认为需要给予行政处罚、处分或者没收其违法所得的，应当结合合规材料，依法向有关主管机关提出检察意见，也可视情节建议行政机关对涉案企业减轻或免除处罚。