在日常生活中,婚姻关系、邻里关系,还有衣食住行方方面面,难免会出现这样或那样的问题。如何加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,完善预防性法律制度,从源头上减少诉讼增量?对此,本市法院系统将触角延伸到基层,力争将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。
今年11月初,滨海新区某高层小区多部电梯陆续发生停运情况。在该小区,部分业主以不满意物业公司的服务质量或没有实际入住为由,拒绝缴纳物业费。小区物业费缴费率远低于物业公司能保持正常运转的标准。物业公司起初是垫付费用,保障电梯运行和二次供水,但情况没有改善,最后物业公司决定关停缴费率较低的楼栋的电梯。
居民代表和物业公司争论不休。滨海新区法院杭州道人民法庭法官赵大勇介绍,业主的欠费率相对比较高,“从以前的数据来看,欠费问题基本上物业公司会以诉讼的方式来解决,通过停电甚至是比较极端的方式跟业主之间进行对抗的特别少。”
根据我国法律规定,物业服务人员不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催缴物业费。物业服务企业在物业纠纷预防和化解中承担非常重要的角色,应本着诚信、公开、透明的原则及时将物业服务情况报告给业主,营造良好沟通、积极解决问题的氛围。
这家物业公司以这种相对极端的方式催促居民缴纳物业费,是居民不能接受的。实际上,这不是物业和居民之间第一次闹矛盾。社区网格员告诉记者,此前,由于房屋装修押金的问题,物业公司跟业主起了一点冲突,后期通过居委会的调解得以解决。伴随而来的,是业主对物业公司的不信任感,加上这次停梯,导致矛盾激化。
杭州道人民法庭的法官在了解事情的来龙去脉后,想通过诉前调解的方式把矛盾化解在基层,但双方并不买账,依旧各持己见,谁也不让步。本来是想“把脉问诊开良方”的,可双方却怎么都不能平静下来好好沟通,经过了两个多小时的僵持,法官决定对双方进行“背对背”分别调解。
经过调解,再聚到一起时,双方少了些怨气,但仍未能达成一致意见。当天,法院干警就开始勘验小区。“对整体情况进行全面了解,以便我们有一个直观的印象,特别是举证和质证环节,结合现场勘验的情况,能有一个合理的责任分配。”赵大勇说,这样的方式可以直观地了解物业管理的现实情况。这样的走访对比,法院干警连续进行了3天。最终,物业公司给出了物业费打7折的调解方案。这一结果,终于得到了双方认可。
基层是维护社会稳定的第一线,像这起案件,办案人员的目的就是要让非诉讼纠纷解决机制更加靠前,要画好诉前调解的“同心圆”,最终把矛盾化解在基层。
市高院立案一庭副庭长韩涛说:“我们选派1500余名党员开展法官下基层进社区入网格。”通过源头治理、多元化解、繁简分流等措施,推动更多力量向引导和疏导端用力。
据介绍,截至2021年,本市法院系统受理案件数量已连续增长12年,民商事案件更是以年均11%的速度逐年递增。解决纠纷途径单一,打官司时间长、成本高成为人民群众关注的突出问题。如何有效解决这些问题,提升百姓司法获得感,成为人民法院面临的重大课题。从解决纠纷的规律来看,矛盾纠纷解决的时间节点越靠前,难度越小、成本越低、收益越高,这就是诉源治理的优势。抓前端、治未病,在矛盾纠纷处于萌芽状态时就予以化解。
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编辑:
范艺瀛