近年来，在推进市域社会治理现代化的探索与实践中，津南区始终坚持以人民为中心的发展思想，加强党建引领，推进“战区制、主官上、权下放”的基层治理体制机制创新，以网格管理工作机制为抓手，全力打造“一网统领、一站统办、一抓到底、一心为民”的共建共治共享治理模式，逐步走出一条具有津南特色的市域社会治理现代化新路径，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“吹哨报到”

　　解决群众“急难愁盼”

　　前不久，有群众通过“津治通”全市一体化社会治理信息化平台的“市民随手拍”模块反映，津南区吾悦华府附近的月牙河桥景观灯散光网损坏，灯光刺眼，影响出行。

　　针对群众反映的问题，咸水沽镇工作人员进行了现场核实，并立即启动“吹哨报到”机制。经区网格化管理中心综合研判，区住建委闻“哨”而动，立即安排相关工作人员到现场维修，确保了群众出行安全。

　　这是津南区做实做细“吹哨报到”机制的一个缩影。根据基层治理需要，重大事项由镇街“吹哨”，召集有关部门第一时间到现场“报到”，镇街统一指挥、有关部门联动处置问题，通过赋权、下沉、增效，有效保证“基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”。

　　一声破解难题的“哨响”，为镇街基层鼓了干劲，增了底气。双桥河镇通过“吹哨报到”机制，联合公安津南分局、区市场监管局、区教育局等多个部门，解决了辖区内相关行业的疫情防控监管难题；双港镇通过“吹哨报到”机制，协调区水务局更换了微山南路路边的破损井盖，保障了居民出行安全；双新街因机动车占用盲道问题“吹哨”，公安津南分局应“哨”报到，依法处理了相关违法行为，营造了安全畅通的出行环境……

　　目前，津南区66个区级部门均纳入“吹哨报到”统筹调度系统，按照“哨前准备定范围、精准吹哨明任务、哨响报到尽职责、吹哨反馈及时查、提级吹哨促实效、重大问题及时报”6项要求，通过集中办理、联合执法、综合整治等联动处置方式，实现了处置事项闭环运行。

　　线上“吹哨”，线下“报到”，打通了精准化、精细化服务群众的“最后一米”，有效提升了基层社会治理能力和水平。

　　科技赋能

　　助力治理提档升级

　　在葛沽镇网格服务管理中心，工作人员正紧盯着智慧社区“一体化”平台，实时在线联动12345政务服务便民热线，转办接单、工单核实和处置情况，精准、快速协调解决问题。

　　“一般情况下，我们接到转办工单后，按照‘接单即办’的原则，第一时间通过智慧社区‘一体化’平台与群众进行核实，精准地将工单分派至相关网格。”葛沽镇网格服务管理中心工作人员介绍，“待相关部门和网格员处置完成后，我们会通过视频系统进行查验，确保工单完成的质量。”

　　从接单、派单、办单，到回单、评单、督单……信息化贯穿办件的各个环节，有力推进工作标准化、流程透明化、证据数字化、时间高效化、监督实时化，实现了热线办件由人工操作向智能标准化的转变。

　　在提供数据支撑、指挥调度的基础上，智慧社区“一体化”平台还把科技融入城市“肌理”，为区域基层治理提供了“智慧样本”。津南区在试点小区推出关爱老年人机器人功能，通过智能人脸识别门禁，自动识别老年人出行异常情况，依托自动拨打电话、通知网格员问询等方式，保障老年人居家安全；推出防疫测温系统，居民进入小区可直接测温，减少人员聚集风险，同时发挥门禁小喇叭、社区大喇叭、语音通话机器人等智慧安防优势，让守护健康家园更加精准高效……

　　市域社会治理向现代化推进，离不开科技赋能。除了葛沽镇，小站镇也建设了基层社会治理平台，接入信息化系统，让基层治理有了“智慧大脑”，助推疫情排查、民生服务、执法能力规范等方方面面实现“提档升级”，使基层治理从“第一米”到“最后一米”，不断织密补盲、纵深融合。

　　警网融合

　　全力筑牢平安基石

　　在北闸口镇政安里社区，社区民警与网格员结伴入户巡查已成为日常网格工作常态。发放防火防盗宣传单、讲解防范电信网络诈骗常识……“警格+网格”深度融合的基层治理新模式，把警务工作触角延伸到村、社区，把不稳定因素化解在基层，初步实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

　　在一次日常入户巡查中，政安里社区网格员崔雅维和民警高立臣发现居民王大姐一脸愁容，似有心事。原来，楼上住户房屋漏水导致王大姐家屋顶损坏，楼上邻居答应帮忙修缮可一直不见行动，一拖就是一个月，让王大姐甚是闹心。

　　了解情况后，民警和网格员先是找到楼上住户确认情况，随后便邀请双方到社区矛盾纠纷调处化解工作站商讨解决方案。在民警和网格员的耐心调解下，双方就房屋漏水问题达成和解。当天，楼上住户就给王大姐家屋顶进行了维修，一起矛盾纠纷得到成功化解。

　　“社区警务工作从过去的‘下’社区，转变为现在的‘融’社区，让居民的很多问题在家门口就得到了妥善解决。”“警网融合”工作的开展，让八里台镇品湖苑社区网格员切实感受到了变化。

　　目前，“警网融合”基层治理模式已在津南区全区范围内铺开，包括社区人口管理、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、法治宣传教育等在内的事务均可在网格落地处理。与此同时，社区还整合网格内党员、志愿者、楼门栋长等形式多样的群防群治队伍，通过微信工作群与“警格”“网格”互联互通，及时掌握辖区人员动态，收集矛盾难点、民生痛点，最大限度提升服务工作效能。

　　四级架构

　　构建疫情防控严密防线

　　“特别感谢社区‘防疫服务员’上门给我们送药，他们的服务太周到了，我们一定配合社区持续做好防疫工作，共同守护来之不易的防控成果。”海棠街文德花园社区居民说道。

　　居民所说的“防疫服务员”就是社区网格长、网格员和楼门长。疫情期间，他们始终活跃在战“疫”最前线，除了帮助居民送药买菜以外，还承担着社区值守、政策解读、组织核酸检测、帮助居民做好心理疏导等各项服务工作。

　　疫情考验着社会治理能力。从发现疫情到筑牢防线，津南区始终坚持党建引领，按照“一楼栋一阵地、包保到底”的要求，突出以网格化管理推进疫情防控工作，构建以“镇街包保社区（村）领导、社区（村）党组织书记（网格长）、社区工作者（网格员）、楼门长”为核心的“四级网格”防控体系，构筑起广泛的群防群控防线，让“小网格”成为服务居民的新阵地。

　　“您好，请您测温、扫码。”“谢谢您的配合，外出请您戴好口罩，多加防范。”为防止疫情反弹，如今佩戴红袖标的“防疫服务员”依然守护着健康家园，做好出入人员扫码测温、服务居民生活保障等各项工作，倾心倾力做好疫情防控各项工作，不断汇聚群防群控、自防自治的硬核力量。

　　基层是市域社会治理的末梢。津南区将继续发挥好“四级网格”作用，从细微之处着手，切实为群众做好服务，从采集基础信息到收集社情民意，从巡查安全隐患到化解矛盾纠纷，从宣传法律政策到协办文娱活动，持续不断地把服务群众的宗旨落实在网格中，织密基层社会治理的“责任网”。